遇見人生心境界

   (回應2014/07/04余孟勳發表於NPOst，請點選連結)http://npost.tw/archives/7736

　　人生最大的懲罰是後悔，很後悔沒有第一時間看到這篇文章。

　　三月中在慈濟新聞爭議階段最白熱化的時候，收到別人轉分享這篇文章，但當時專案募款不是最主要的爭議，因此沒有細看，後來到了3/25公佈日本311財報之後的爭議時已忘了，甚至自己寫了兩篇文章回應。【讓我們看懂慈濟專案募款財務報告(一)、(二) 】

　　現在偶然間再看到這篇文章，不勝唏噓，做為一個慈濟志業體的成員，實在是太懶惰、太偏安了，原來早在去年(2014年)七月，就有人用這麼懇切的語氣，把非營利組織投入大型災害專案救助所遭遇的的現況，和未來可能的危機，講得這麼清楚，而小編仍渾然不自知，甚至到事件過後才看懂。

　　庶民小編對於作者的觀察有幾點回應：

一、為什麼非營利組織要針對大型災害專案募款?

1.因為大型災害後，民眾的捐款勢必集中在此事件，影響組織常態募款

2.因為大型災害的救災的龐大支出，勢必嚴重影響組織日常的財務與營運

二、為什麼大型災害專案募款會有剩餘款?

1.因為大型災害救援不可能精準規畫執行方式與預算。

　　報載羅東聖母醫院擴建募款達七億以後停止，那是因為醫院籌建工程與醫院運作，原本就可以縝密、精準的規劃預算，訂定募款目標，這完全無法與大型災害救援相比，完全是不同類型、內涵的兩件事情。

　　就像作者文中提到無國界醫師聯盟在南亞海嘯募款時，達到募款目標以後聲明不再接受募款，立刻引來其他非營利組織的抨擊，無國界醫師聯盟只做義診，用特定任務執行的方式，當然與其他有心做長期陪伴災民、進行災後重建的非營利組織，有完全不同的募款需求。

2.嚴重錯誤觀念之一──趕快把錢用掉就是有效率的賑災

　　台灣社會習慣認定直接把捐款付出去、執行掉，就是最有效率的災害救援，不習慣非營利組織投入災後真正需求的中長期大型建設與方案。

　　此時不得不說，慈濟多年來強調「直接、重點、即時」、「親手遍佈施」的原則，雖然我們自己是真心全力執行這樣的原則，但那是急難階段災害救援，到災後重建的階段，實務與大環境的實際需求已經遠不同於這樣的原則，整體募款支出比例，更是與所傳達的意象有大幅度落差。

　　不斷的強調「直接、重點、即時」、「親手遍佈施」雖然真摯感人，但是不是在說明的同時，沒有足夠的深度和視野，無形中助長、縱容了台灣社會大眾的錯誤觀念？當社會大眾看到災害專案重建實務上的落差時，本能的反過來，憤怒批評慈濟人說謊!!斂財!!....沒錯，實務上我們完全無辜，但仔細想想，在社會教育的責任上，我們不是那麼真的無辜……

3.嚴重錯誤觀念之二，專案募款被認為只能用在狹義的專案對象

　　2009年莫拉克風災後才一個多月發生凡那比颱風，對部份地區造成嚴重的災損，台灣就嚐到這個錯誤觀念的苦果了，因為所有募款已經集中在莫拉克風災，連政府都面臨有錢卻不能用在凡那比颱風的窘境，當時靠著行政院立刻擴大解釋才得以解決問題，但擴大解釋卻沒有足夠到真正教育整體社會，破除對專款專用的迷思，誤解與成見的藩籬禁錮，比法令還要可怕百萬倍，慈濟守法沒有用，面對台灣媒體與大眾”社會觀感”的嚴重內傷而傷痕累累。

　　從外界上看起來，2005年南亞還沒有用完，2008年發生緬甸風災跟四川大地震，再開啟專案募款，還沒用完，2011年日本大地震又再專案募款，坦言，一直到2013年底菲律賓海燕風災，慈濟學乖了，不啟動專案募款，也還好菲律賓分會也夠建全有規模，海外其他分會直接捐款給菲律賓分會，台灣用日本311餘款以及部份常態國際賑災款項，用在菲律賓。

　　沒錯，是的，餘款可以轉用，政府和法令是有到這個成熟度上的，但2015年初的風暴證明，台灣社會大眾還沒有成熟到這個程度，甚至暴怒的要整個社會的文化智商一起退化，而此時政府竟然也只能靜默不語，在一旁手足無措，無能保護守法認真的慈濟。

三、下一次，慈濟應該怎麼做災害專案援助？

當然，絕對沒有人願意看到再有災害降臨，但是現在這個世界已經不需要預言家或烏鴉嘴，多數人的基本科普常識都知道，在溫室效應下全球氣候劇烈變遷的現在，重大災害一定會發生，只是不知道在哪裡，在何時而已。

如果不幸發生了，對於慈濟的專案運作，庶民小編有些想法

1.仍然要啟動專案募款

2015年爭議事件後，如果發生重大災害，肯定對　上人和所有慈濟人來說，一定陷入兩難…….還要不要啟動專案募款?

庶民小編覺得，一定要堅定的啟動專案募款!!即使募款成果可能很慘痛，過程引發側目與非議，但仍然期盼　上人准許，讓我們溫柔，但堅定的走入人群，因為我們沒有錯，因為一次大型的急難專案支出，可能就會嚴重影響常態的財務與運作，因為如果這一次不能抬頭挺胸的走出去，未來就更難走得下去。

如果真的發生事情，專案募款的啟動與執行，過程必定具有高度歷史意義，未來有一天研究這一段歷史的人，一定會透過這些足跡的分析還給慈濟人清白。

2.正面說明慈濟災害救援的方向、做法與進度

現在，慈濟就應該認真的準備好對於救災和災後重建更完整的論述，甚至現在就開始陳述與對話，在萬一真的有災害，在專案募款階段，就可以清楚說明---

※說明明確計畫的實際困難──災害越大，越不可能預測救援或重建的時間、項目與預算。

※說明慈濟對災害援助的原則理念、角色與可能的做法，甚至直接說明，專案捐款不足，或者有賸餘款時的財務處理原則。

3.隨著災害救援到重建過程，即時公告讓社會大眾清楚了解，慈濟的救災專案計畫、進度、成果與財務收支概況。

　　作者文中，只有一點我不是很贊成，談到美國紅十字會面對被要求公佈募款支出明細時寫到：…美國紅十字會透過律師的回覆是：「這是商業機密（Trade Secret）」。…律師表示，被要求提供的資訊包含募款、營運和財務訊息，如果揭露將嚴重損害紅十字會的競爭力，競爭者將可輕易複製其營運模式。…

　　先說結果，我也認為不能隨意輕率的揭露組織支出細目，但那是因為支出細目容易被惡意的第三方曲解，政府或具有公信力的第三方，應該透過專業會計制度稽核非營利組織，但是應該尊重非營利組織對細募資料的保密權利。

　　可我不贊成，非營利組織應將自己的經驗視為智慧財產權保護，也就是把營利部門，對於私有財產權的觀念哲學，放進非營利組織管裡來。